据农村农业（yè）部7月15日消息，民（mín）航局飞（fēi）行标准司、农业农村部农业（yè）机械化管（guǎn）理司联（lián）合（hé）发布（bù）《农用无人（rén）驾驶航空器（qì）操控员培训管理规定（试行）（征求意见稿（gǎo））》并公开征求意见。
以下是征求意见（jiàn）稿：
农用（yòng）无人驾（jià）驶航空器操控员培训管理规定（dìng）（试（shì）行）（征求意（yì）见稿）第一条 为（wéi）贯（guàn）彻（chè）落实《中华人民共和国民（mín）用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂（zàn）行条例（lì）》等法律法规要求，规范农用无人驾（jià）驶航空（kōng）器（qì）操控员（yuán）培训有关活动，促进行业健（jiàn）康（kāng）有（yǒu）序发展，制（zhì）定发（fā）布本规（guī）定。
第二（èr）条 本规定适（shì）用于农用无人驾驶航（háng）空器操控员的培（péi）训（xùn）管理，符合《无人（rén）驾驶航空器飞行管理暂（zàn）行条例》中规定申（shēn）请条（tiáo）件的（de）人员均应参加培（péi）训（xùn）。
第三条 农用无人驾驶航空器生产者应对农用无人驾（jià）驶航空器操控员进行培训，具体操作过程中（zhōng）可由农用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航（háng）空器生产（chǎn）者直接组织培训（xùn），也可（kě）由农用无人驾驶航空器生产（chǎn）者（zhě）委托相关机构等进行培训，培训教员资质由农（nóng）用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器（qì）生产者自主明确。
第四条 培（péi）训应使学员（yuán）掌握农用无人驾驶（shǐ）航空器作业法律法规和（hé）相关航空法律法规（guī）；掌握农用无（wú）人驾（jià）驶航空器的（de）结构与操作规范；掌握农用（yòng）无人驾驶航空器的维护保养与基（jī）础植（zhí）保、撒肥、播（bō）种、投饵等知（zhī）识；掌（zhǎng）握农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器田间（jiān）、水面作业操（cāo）控技能，确（què）保作（zuò）业质量效果；树立安全操控（kòng）和文（wén）明飞行（háng）的意识，达到（dào）农用无人驾（jià）驶航空器操作证考试合格标（biāo）准。
第五条 培训科目包括（kuò）理论知识教学（科目（mù）一），基础操作教学（科目二）与田间、水面作业教学（科目三）等，培训大纲（gāng）见附（fù）件1。培训学时安排见附件（jiàn）2，附件2中规定学时为基础学时（shí），培训主体可结合学员实际情况在此基（jī）础上（shàng）进行增加。
第六条 农用无人驾驶航空器（qì）操控员培训考核采取（qǔ）理论（lùn）知识考核（科目一），基础操（cāo）作考核（科（kē）目二）与田间、水面作业考核（科目三）相结合的形式进（jìn）行。每项培训结束后以农（nóng）用（yòng）无（wú）人驾驶航空器操控（kòng）员考（kǎo）核表（附件3）中（zhōng）内容（róng）为考试范围，对学员的（de）学习效果（guǒ）进行考核，每个科目满分为100分，80分合格（gé）。培训主体可根据实际情况（kuàng）设置考核内容的具体分值，并可在此表基础上（shàng）进行增加。
第七条 经（jīng）考（kǎo）核合格后，农用无人驾驶（shǐ）航空器生（shēng）产者为学员颁发农用无人驾驶航空器操作证，操作（zuò）证长期有效，农用无（wú）人驾驶航空器生产者可根据（jù）实际（jì）情况（kuàng）自主组织培训。操作证样式见（jiàn）附件4。
第八（bā）条 已持有（yǒu）农（nóng）用无人驾（jià）驶航空器（qì）操作证参（cān）加其他生产（chǎn）企业培训考核的（de），理论知识（shí）部分（fèn）可（kě）不再重复培训考（kǎo）核，实际操作（zuò）部分需（xū）完成（chéng）相应培训考核。已持有农用（yòng）无人驾（jià）驶航空器操（cāo）作证的，对于同一生（shēng）产企业的不同型号产品是否（fǒu）需要对（duì）实际操（cāo）作部分进行重新培训考核由生（shēng）产企业自（zì）主规定，生（shēng）产企业需在售前明示通（tōng）用培训考核的（de）产品型号（hào）。
第九（jiǔ）条 本（běn）规定自2024年×月（yuè）×日（rì）起施行，本（běn）规定施行前持有的有效期内的农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器操作证继续有效（xiào）。
附件：1. 农（nóng）用无人驾驶航空器操控员培训大纲
2. 农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操（cāo）控员培训基础学时
3. 农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航（háng）空器操控员考核表（biǎo）
4. 农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器操作（zuò）证（zhèng）样式
附件1 农用（yòng）无人驾（jià）驶航空器操控员培训大纲
第一章 理论知识教学（xué）（科目一）
第一条（tiáo）【教学目标】通过理论知识教学（xué）（科目一），使（shǐ）学员掌握农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器作业（yè）和相关航空法律法规，熟悉农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器的结（jié）构与操作（zuò）规范，了解农用无人驾驶航空器使用维护知识，增（zēng）强遵章守（shǒu）法（fǎ）和规范操作（zuò）的安全意识。
第二条【教（jiāo）学方式】进入正式教学培训前可增（zēng）加线上学习环节，教学培训可采取课堂讲授、现场教学和视频教学等方（fāng）式，鼓励利用电教设备、实物或模拟器（qì）具、挂图、示教板等（děng）教具创新（xīn）教学（xué）方法，提高教学质量。
第三条【教学内容】理论知识教（jiāo）学主（zhǔ）要包括（kuò）以下内容：
（一）法（fǎ）律法规（guī）规章
1.《中华人民（mín）共和国安全生产法》；
2.《中华人民（mín）共和国民用航空（kōng）法》；
3.《无人驾驶航空器飞行管理暂（zàn）行条例》；
4.《民用无人驾驶航空器运行安（ān）全（quán）管（guǎn）理规则》；
5.《农（nóng）业（yè）机械事故处理办法（fǎ）》；
6.《农药管理条例》；
7.《农（nóng）作物病虫害防治（zhì）条（tiáo）例》及其配（pèi）套规章；
8. 行业主管部门和地方（fāng）有（yǒu）关无人驾驶航空（kōng）器安全生产的法规规章。
（二）农用（yòng）无人驾驶航空器基础理论（lùn）及安（ān）全作（zuò）业知识
1.农用无人驾驶航（háng）空器的结构与（yǔ）原理；
2.飞行控（kòng）制、信（xìn）号和遥控器的基本知识；
3.飞行作业（yè）前的准备工作，包括作（zuò）业区的勘察；
4.日常维护保（bǎo）养（yǎng）知识（例如：电池、充电器的基本知识）；
5.农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航空器安全作业规（guī）范；
6.所用农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器（qì）的飞（fēi）行性能（néng）和（hé）操作限制；
7.异常情况处理方法（fǎ）；
8.安全操（cāo）作知识（例如：特殊场景案例教学（xué）、水源地及非靶标生物保护知识）；
9.基础气象知识（shí）。
（三）农业相关知识
1.施（shī）用物料的（de）基础知识，农药、肥料的安（ān）全使用与施用技术，安全处理有毒化（huà）学品的知识（shí）及要领和正确处理使用过的有毒化学品容器的办（bàn）法；
2.农（nóng）药等（děng）化（huà）学（xué）品对植物、动物和人员（yuán）的影（yǐng）响和作用，重点在计划运行中常（cháng）用的药物以（yǐ）及使用有毒药品（pǐn）时（shí）应当（dāng）采取（qǔ）的预防措施；
3.人体在中毒后的主要症状，应当采取的紧急措施和（hé）医（yī）疗机构的位置；
4.农作物（wù）病（bìng）虫（chóng）害识别及防治（zhì）技术；
5.农用无人（rén）驾驶航（háng）空器（qì）植保、撒肥、播种、投饵等全程（chéng）作业解（jiě）决方案；
6.农用无人驾驶航空器植保、撒肥、播种、投饵等（děng）作业技术标准和改善作业质量（liàng）的方法。
第二章 基（jī）础操（cāo）作教（jiāo）学（xué）（科目（mù）二）
第四条【教（jiāo）学目标】通过基础（chǔ）操作教（jiāo）学（科目二），使学员（yuán）能够熟（shú）练操控农（nóng）用无人驾驶航空器的（de）遥控装置，正（zhèng）确完成飞行前的准备工作，操控农用无人驾驶航空器完成（chéng）基（jī）础飞（fēi）行动作。
第五（wǔ）条【教学方式】教学培训（xùn）可以采取课堂教（jiāo）学、现场（chǎng）教（jiāo）学、视频教学（xué）、模（mó）拟（nǐ）训练（liàn）等方式。教练员应（yīng）当（dāng）进行讲（jiǎng）解和示范，指导学员动手进行实际操作（zuò）。鼓励以师带徒，在实践飞行中提高操控农用无人驾驶航空器作业技能和（hé）安（ān）全水平。
第六（liù）条【教学内容】基（jī）础操作（zuò）教学主要包括（kuò）以下内容：
（一）遥控（kòng）器使用教学；
（二）地面站（zhàn）界面介绍（shào）；
（三（sān））飞行前（qián）准备训练；
（四）基础飞行训练。
第（dì）三章 田间、水面作（zuò）业教学（科目三）
第（dì）七（qī）条（tiáo）【教（jiāo）学（xué）目标】通过田间、水（shuǐ）面作业教学（科目三），使学员具备航线规划（huá）能力，能够操控进（jìn）行植保、撒肥、播种、投饵等作业（yè），掌握农用无人（rén）驾驶航空器紧急情况下（xià）的操控和（hé）指挥办法，并对农用无人驾驶航空器进行实（shí）机（jī）维（wéi）护保养。
第（dì）八条【教学（xué）方式】教学培训可以（yǐ）采取课堂教学、现场教学（xué）、视（shì）频教学（xué）、模拟训练等（děng）方式。教练员应当进行讲（jiǎng）解和示范，指导学员实际操作。鼓励以师（shī）带徒，在实践（jiàn）飞行中提高操控农用无人驾驶航空器（qì）作（zuò）业技能和安全（quán）水平。
第九条【教学内容】田间、水面（miàn）作业（yè）教学培训主要包（bāo）括以下内容：
（一）作（zuò）业参数调节和测算（例如：飞行速度（dù）、飞行高度（dù）、有效喷幅、亩施药液（yè）量等）；
（二（èr））作（zuò）业路线规划、地块测绘；
（三）AB点（diǎn）作业训练（企业根（gēn）据产品（pǐn）功能自主决定是否进行培训）；
（四）农用无人驾驶航空（kōng）器自动作（zuò）业训（xùn）练；
（五（wǔ））农用无人驾驶航空（kōng）器手动作业训（xùn）练；
（六）紧急情况（kuàng）下的操（cāo）控和指挥（huī）；
（七）农用无人驾驶航空器（qì）的维护保养；
（八）作（zuò）业质量检测技术；
（九）飞行参数以及气象条件（jiàn）的关系和改善途径。
附件2
农用（yòng）无（wú）人驾（jià）驶航空（kōng）器操控员培训基础学（xué）时
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考核项目 |
考核内容 |
分值 |
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理（lǐ）论知识考（kǎo）核 （科目一） |
1.法律法规规章 |
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2. 农用无（wú）人驾驶航空器基础理论及（jí）安全作业知识（shí） |
（1）农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器的结构与原理 |
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（2）飞行（háng）控制、信号和遥（yáo）控器的基本知识（shí） |
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（3）飞行作业前（qián）的准备工作（zuò），包括（kuò）作业区（qū）的勘（kān）察（chá） |
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（4）日常维护保养知（zhī）识 |
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（5）农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航空器安全作（zuò）业规范 |
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（6）所用农用无人（rén）驾驶航空器的飞行性能和（hé）操作限制（zhì） |
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（7）异（yì）常情况处理方（fāng）法（fǎ） |
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（8）安全操（cāo）作（zuò）知识 |
a.特殊场景案（àn）例教（jiāo）学（xué） |
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b.水源地（dì）及非靶标生物保护知（zhī）识 |
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（9）基（jī）础气象知识（shí） |
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3.农业相关知识（shí） |
（1）施用物料（liào）的基础知识 |
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（2）农药等化学品对植物、动物和人员（yuán）的影响（xiǎng）和作用（yòng） |
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（3）人（rén）体在中毒后的主要（yào）症状，应当采取的（de）紧急措施和医（yī）疗机（jī）构的位置 |
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（4）农作（zuò）物（wù）病虫害识别（bié）及防（fáng）治技术 |
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（5）农（nóng）用无人驾驶航空器植（zhí）保、撒肥、播（bō）种、投饵（ěr）等全程作业解（jiě）决方案 |
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（6）农用无人驾驶航空器植（zhí）保、撒肥、播种、投饵等作业技术标准和改善作业质量的方法 |
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基础操作考核 （科目（mù）二） |
1.遥控器使用教学 |
（1）遥控器开（kāi）机及（jí）连接航（háng）空器 |
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（2）熟练进行遥控（kòng）器操作（zuò） |
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2.地面站界面操作 |
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3.飞行前准备训练（liàn） |
（1）作业（yè）区块（kuài）准备
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a.能按照作业（yè）要求，根据农作物（wù）的生长周期，判定是否适（shì）合作业 |
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b.能（néng）按照作（zuò）业要求，观察气候条件，判定是（shì）否（fǒu）适合作业 |
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c.能按照农药安全使用要（yào）求（qiú），对作业区（qū）块的温度、湿度（dù）、风（fēng）向、风速等进行判（pàn）断，选择（zé）适当喷洒方式 |
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（2）作业区块周围环（huán）境勘察 |
a.能按照（zhào）安全操（cāo）作要求，在确保对作业区块（kuài）周围环（huán）境无（wú）影响的（de）情（qíng）况（kuàng）下（xià）进行作业 |
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b.在鱼塘、养（yǎng）蜂场等地（dì）附近作（zuò）业（yè）能（néng）做到提（tí）前公示 |
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（3）农药准备（bèi） |
a.能按（àn）照农（nóng）药安（ān）全使用要求，做好（hǎo）个人作业（yè）防护 |
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b.能按（àn）照农药安全使用要求（qiú），判明病虫草（cǎo）害（hài）类型，制（zhì）定防治方（fāng）案 |
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c.能按照农药安（ān）全（quán）使用要求选配适宜施药（yào）浓（nóng）度 |
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d.能按照农药（yào）安全使用要求，对植保用药进行正确调配（pèi）、灌装并测试农药喷洒状况（kuàng） |
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（4）作（zuò）业记录（lù） |
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4.基础飞行（háng）训练 |
（1）启动、起飞（fēi）动作（zuò） |
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（2）返航、降落动作 |
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（3）加速（sù）、更换模式、换行 |
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田间（jiān）、水面作业考（kǎo）核（科目三） |
1.作业参数调节和（hé）测（cè）算 |
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2.作（zuò）业路线规划、地块测（cè）绘 |
（1）能检查作业区块，做好作业航线规划 |
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（2）能检查作业区块，确定（dìng）障（zhàng）碍物（wù）位置，选定起降（jiàng）场地 |
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（3）能（néng）根（gēn）据现场作业环境（jìng），选择紧（jǐn）急迫降点 |
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3.AB点作业 |
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4.农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器自动作业训练 |
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5.农用（yòng）无人驾驶航空器手动作业训练 |
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6.紧急情（qíng）况（kuàng）下的操控和（hé）指挥（huī） |
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7.农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器（qì）的维护保养（yǎng） |
（1）能按（àn）照农药安（ān）全使用要求，清（qīng）洁药箱（xiāng）表面，排净药箱内的残留（liú）药剂（jì） |
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（2）能按照农（nóng）药安全（quán）使用要求，清洁喷头（tóu）、滤（lǜ）网表面和内（nèi）部残留药剂 |
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（3）能按照产品（pǐn）说明书中的要（yào）求，对飞机和（hé）所属配件（电（diàn）池（chí）、充电器、遥控器等）进行清（qīng）洁和保养 |
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8. 作业质量检（jiǎn）测技术 |
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9.飞行（háng）参数（shù）以及气象条件的关系和改善途（tú）径（jìng） |
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附（fù）件3
农用无（wú）人驾驶航空器操控（kòng）员考核表
说明：表中（zhōng）加（jiā）粗项（xiàng）为建（jiàn）议（yì）重点（diǎn）培（péi）训考核内容。
附件4
农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器操作（zuò）证（zhèng）样式
发证机构：农用无人驾驶航空器生产者（zhě）。培训机构：农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空器（qì）生产（chǎn）者（zhě）或相关（guān）培训机构。制（zhì）证要求：1.证书（shū）规（guī）格：长（zhǎng）度86mm，高度54mm；2.字体（tǐ）：操（cāo）作证上“农用无人驾驶航空（kōng）器操作证（zhèng）”字样为四号（hào）黑色仿宋，其他文字内容字（zì）样为小五黑色宋体，姓名、操（cāo）作证编号需（xū）加粗；3.内容：操作证正（zhèng）面印有姓名、性别、出生（shēng）日期、发证机构（gòu）、培训（xùn）机构、发证日期、操作证编号等（děng）信息（xī），操作（zuò）证背面不作（zuò）规定；4.照片：操作证要（yào）求附有申请人（rén）本人6个（gè）月内的正（zhèng）面免冠彩色单人一寸（cùn）照片；5.其他：操作证需加盖培（péi）训单位电子公章，公章（zhāng）内容清晰可（kě）见（jiàn）。来源：民航局（jú）网站
